美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)2月21日公布，擬對(duì)中國航運(yùn)公司、中國建造的船舶，以及任何船隊(duì)中包含至少一艘中國建造船舶或在中國船廠訂購了新船的運(yùn)營商征收高額美國港口費(fèi)用，每次約數(shù)百萬美元。這一舉措可能會(huì)導(dǎo)致更高的貨運(yùn)成本，這些成本最終將通過附加費(fèi)（針對(duì)集裝箱航運(yùn)）、租船合同條款（針對(duì)干散和液散運(yùn)輸）或因航運(yùn)服務(wù)減少導(dǎo)致的更高運(yùn)費(fèi)而轉(zhuǎn)嫁給美國的進(jìn)口商和出口商。

相關(guān)條款包括：對(duì)中國船舶運(yùn)營商而言，中國籍船舶單航次進(jìn)入美國港口時(shí)，收費(fèi)上限為100萬美元，或按載貨量每凈噸1000美元計(jì)算；中國建造船舶的船隊(duì)則根據(jù)船隊(duì)中中國造船舶比例，單航次收費(fèi)最高150萬美元（占比超50%）、75萬美元（25%-50%）或50萬美元（0%-25%）；對(duì)訂購中國船舶的運(yùn)營商而言，若訂單中中國造船占比超50%，單航次收費(fèi)100萬美元；25%-50%收費(fèi)75萬美元；0%-25%收費(fèi)50萬美元。

從中國訂購船舶，或船舶預(yù)計(jì)在未來兩年內(nèi)交付的海運(yùn)運(yùn)營商，同樣被列入此次征收費(fèi)用的范圍，他們將適用于與上述非中國海運(yùn)運(yùn)營商相同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

提案還寫道，通過美國建造的船只進(jìn)行海運(yùn)的運(yùn)營商將獲得服務(wù)費(fèi)減免，已收取的服務(wù)費(fèi)可按日歷年退還，在國際海運(yùn)服務(wù)中使用的美國船舶每進(jìn)入美國港口一次，退還金額最高可達(dá)100萬美元。

此外，這份提案還包括一些限制措施，要求越來越多的美國出口商品必須由美國運(yùn)營商經(jīng)營的懸掛美國國旗的船只運(yùn)輸。涉及的美國出口商品包括資本貨物、消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品以及化學(xué)、石油和天然氣產(chǎn)品。

在接下來的七年里，提案要求將運(yùn)輸這類商品的美國船只比例從目前的1%提高到15%。提案中還增加了使用船只必須在美國制造的要求，屆時(shí)這一比例將提升至5%。

使用非美國建造船只的國際海運(yùn)運(yùn)營商還需要證明，其每年運(yùn)輸?shù)拿绹a(chǎn)品中，至少有20%將使用懸掛美國國旗、由美國建造的船只運(yùn)輸。

在其他擬議措施中，美國貿(mào)易代表辦公室還建議限制中國國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)（LOGINK）獲得美國航運(yùn)數(shù)據(jù)，或禁止美國港口碼頭使用LOGINK軟件。、

此前背景：

據(jù)報(bào)道，這項(xiàng)提案始于時(shí)任美國拜登政府去年發(fā)起的對(duì)華海事、物流和造船業(yè)301調(diào)查，最終決定將由現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普做出。

美國貿(mào)易代表辦公室稱中國在全球造船噸位中的份額從1999年的5%增加到2023年的50%以上，原因是政府對(duì)國有企業(yè)的大量補(bǔ)貼和優(yōu)惠待遇正在擠壓私營企業(yè)的國際競爭對(duì)手。該機(jī)構(gòu)表示，1975年，美國造船廠每年建造70艘船，但現(xiàn)在每年只建造5艘。

　 該機(jī)構(gòu)表示計(jì)劃于當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月24日就提案內(nèi)容舉行公開聽證會(huì)。