(一)保全措施

進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿其應(yīng)稅貨物，以及其他財(cái)產(chǎn)跡象的，海關(guān)可以要求納稅義務(wù)人在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)提供海關(guān)認(rèn)可的擔(dān)保。納稅義務(wù)人不能在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)按照海關(guān)要求提供擔(dān)保的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)采取稅收保全措施。

1．暫停支付存款

海關(guān)書面通知納稅義務(wù)人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱金融機(jī)構(gòu))暫停支付納稅義務(wù)人相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款。

納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)繳納稅款的，海關(guān)書面通知金融機(jī)構(gòu)解除對(duì)納稅義務(wù)人相應(yīng)存款實(shí)施的暫停支付措施。

納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)未繳納稅款的，海關(guān)書面通知金融機(jī)構(gòu)從暫停支付的款項(xiàng)中扣繳相應(yīng)稅款。海關(guān)確認(rèn)金融機(jī)構(gòu)已扣繳稅款的，書面告知納稅義務(wù)人。

2．暫扣貨物或財(cái)產(chǎn)

因無法查明納稅義務(wù)人賬戶、存款數(shù)額等情形不能實(shí)施暫停支付措施的，書面通知(隨附扣留清單)納稅義務(wù)人扣留其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。貨物或者其他財(cái)產(chǎn)本身不可分割，又沒有其他財(cái)產(chǎn)可以扣留的，被扣留貨物或者其他財(cái)產(chǎn)的價(jià)值可以高于應(yīng)納稅款。

納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)繳納稅款的，海關(guān)書面通知納稅義務(wù)人解除扣留措施，隨附發(fā)還清單，辦理確認(rèn)手續(xù)后將有關(guān)貨物、財(cái)產(chǎn)發(fā)還納稅義務(wù)人。

納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)未繳納稅款的，海關(guān)書面通知納稅義務(wù)人依法變賣被扣留的貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，并以變賣所得抵繳稅款。變賣所得不足以抵繳稅款的，海關(guān)繼續(xù)采取強(qiáng)制措施抵繳稅款的差額部分；變賣所得抵繳稅款及扣除相關(guān)費(fèi)用后仍有余款的，發(fā)還納稅義務(wù)人。

(二)強(qiáng)制措施

進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人、擔(dān)保人自規(guī)定的納稅期限屆滿之日起超過3個(gè)月未繳納稅款的，海關(guān)依次采取下列強(qiáng)制措施：

1．書面通知金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款；

2．將應(yīng)稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款；

3．扣留并依法變賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款。

實(shí)施強(qiáng)制措施的，海關(guān)書面通知金融機(jī)構(gòu)從納稅義務(wù)人、擔(dān)保人的存款中扣繳相應(yīng)稅款，同時(shí)書面告知納稅義務(wù)人、擔(dān)保人。海關(guān)采取強(qiáng)制措施時(shí)，對(duì)納稅義務(wù)人未繳納的稅款滯納金同時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行。

海關(guān)決定以應(yīng)稅貨物、被扣留的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財(cái)產(chǎn)變賣并抵繳稅款的，書面告知納稅義務(wù)人、擔(dān)保人。變賣所得不足以抵繳稅款的，海關(guān)繼續(xù)采取強(qiáng)制措施抵繳稅款的差額部分；變賣所得抵繳稅款及扣除相關(guān)費(fèi)用后仍有余款的，應(yīng)當(dāng)發(fā)還納稅義務(wù)人、擔(dān)保人。

無法采取稅收保全措施、強(qiáng)制措施，或者采取稅收保全措施、強(qiáng)制措施仍無法足．額征收稅款的，海關(guān)依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，并按照法院要求提交相關(guān)材料。納稅義務(wù)人、擔(dān)保人對(duì)海關(guān)采取稅收保全措施、強(qiáng)制措施不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。