1、按照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定，意見適用于對(duì)重要問題提出見解和處理方法。

2、根據(jù)《2012年黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第九條中規(guī)定：公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等組成。