1、見義勇為是人類社會的高尚義舉，也是中華民族的傳統(tǒng)美德，一直受到人們的普遍贊賞，見義勇為者理應(yīng)受到社會的保護

2、正確理解見義勇為的法律概念是救濟見義勇為者的前提

3、精確把握見義勇為的免責(zé)事由是救濟見義勇為者的基礎(chǔ)

4、準(zhǔn)確適用見義勇為的救濟條款是救濟見義勇為者的關(guān)鍵

見義勇為是人類社會的高尚義舉，也是中華民族的傳統(tǒng)美德，一直受到人們的普遍贊賞，見義勇為者理應(yīng)受到社會的保護。但是，現(xiàn)實生活中“英雄流血又流淚”的尷尬局面卻屢見不鮮。見義勇為者或受傷無錢醫(yī)治，或家庭生活困難沒人管，或因受益者不作證，不僅見義勇為行為得不到認定，見義勇為者還可能受到刑事處罰和民事賠償?shù)睦_，自身的合法權(quán)益得不到保障。對于見義勇為者的合法權(quán)益保障，人們更多關(guān)注的是完善相應(yīng)的機制問題，往往忽略了現(xiàn)行法律的明確規(guī)定。

正確理解見義勇為的法律概念是救濟見義勇為者的前提 什么是見義勇為？我國現(xiàn)行由全國人大及其常委會制定的法律對其并未作出規(guī)定。綜合各地之規(guī)定，見義勇為可定義為沒有法定或約定義務(wù)，為保護國家利益、社會公共利益或者他人的人身、財產(chǎn)利益，面對各種違法犯罪行為、自然災(zāi)害或者意外事故，在危急時刻挺身而出所實施的救助行為。目前，全國大多數(shù)地方將沒有法定或者約定義務(wù)的行為人實施的兩類行為確認為見義勇為。一是同正在進行的各種違法犯罪行為作斗爭的行為，或者主動抓獲、扭送和積極協(xié)助公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或司法機關(guān)抓獲在逃或被通緝的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯，協(xié)助公安機關(guān)或其他偵查機關(guān)偵破重大案件的行為；二是發(fā)生自然災(zāi)害或意外事故時積極實施救助，保護國家、集體財產(chǎn)或他人人身、財產(chǎn)安全的行為?？梢姡穹ㄉ系臒o因管理、刑法上的正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險與“見義勇為”有著密切關(guān)系。尋找見義勇為現(xiàn)行的法律救濟途徑，應(yīng)以準(zhǔn)確區(qū)分和認定見義勇為、無因管理、正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險為前提。（一）見義勇為是無因管理的特殊情形。無因管理是指沒有法定或約定義務(wù)，為避免他人利益受損失，主動為他人進行管理或提供服務(wù)的行為。無因管理有三個構(gòu)成要件，一是管理人對他人事務(wù)進行管理或提供服務(wù)沒有法律規(guī)定的或合同約定的義務(wù)；二是管理人主觀上須有自愿為他人利益進行管理或提供服務(wù)的意思；三是管理人在客觀上實施了管理或服務(wù)的行為。從無因管理的構(gòu)成要件不難看出，無因管理包含了見義勇為行為，見義勇為行為符合無因管理的構(gòu)成要件，屬于無因管理行為。但是，見義勇為行為又不等同于無因管理行為，見義勇為只是無因管理中的一些特殊情形，二者屬交叉關(guān)系。它們之間的主要區(qū)別在于，見義勇為的行為人在實施見義勇為行為時，其行為表現(xiàn)主要體現(xiàn)出其“勇”的特征，即情況的急迫性和相當(dāng)?shù)奈ｋU性。和一般的無因管理相比，見義勇為對國家、對社會更為有益。見義勇為是否構(gòu)成無因管理，在法學(xué)界至今仍有爭議。但是，法院在處理這種案件的時候，為了對見義勇為者給予充分的司法保護，弘揚社會正氣，往往認定為無因管理行為，并給予見義勇為者以經(jīng)濟補償。（二）見義勇為是正當(dāng)防衛(wèi)的個別情形。正當(dāng)防衛(wèi)是指為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進行的不法侵害而采取的制止不法侵害并對不法侵害人造成未超過必要限度的損害的行為。根據(jù)我國《刑法》的規(guī)定，實施正當(dāng)防衛(wèi)必須同時符合四個條件， 一是只有在國家公共利益、本人或他人的合法權(quán)利受到不法侵害時；二是必須是在不法侵害正在進行的時候；三是必須是對不法侵害者本人實施防衛(wèi)，而不能對無關(guān)的第三者實施；四是正當(dāng)防衛(wèi)不能超過必要的限度（能阻止對方對自己的侵害）和造成不應(yīng)有的損害。正當(dāng)防衛(wèi)的立法宗旨是阻卻違法事由，是一種正當(dāng)行為，其主要強調(diào)的是防衛(wèi)人與侵害人之間的關(guān)系，而見義勇為則強調(diào)行為人與被救助者之間的關(guān)系。所以，當(dāng)行為人是為他人利益對正在進行的不法侵害實施正當(dāng)防衛(wèi)，且具有高度的人身危險性，這時的正當(dāng)防衛(wèi)行為就構(gòu)成見義勇為。通過對見義勇為和正當(dāng)防衛(wèi)構(gòu)成要件的對比，我們不難得知，除了為保護本人的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)利而進行的防衛(wèi)行為之外，其他的正當(dāng)防衛(wèi)行為都可以認定為是一種見義勇為行為。由此可見，正當(dāng)防衛(wèi)的外延大于見義勇為，但并非所有的見義勇為都可認定為正當(dāng)防衛(wèi)，見義勇為只是正當(dāng)防衛(wèi)的個別情形，二者屬交叉關(guān)系。正當(dāng)防衛(wèi)規(guī)定在我國《刑法》中的主要作用在于用于區(qū)分罪與非罪、減輕或免除刑事責(zé)任，規(guī)定在《民法》中的主要作用在于免除或減輕民事責(zé)任。（三）見義勇為是緊急避險的排己情形。緊急避險是指為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在發(fā)生的危險，不得已采取的損害另一種較小的合法權(quán)益的行為。采取緊急避險行為應(yīng)當(dāng)具備六個方面的要件，一是必須有危險發(fā)生；二是危險正在發(fā)生；三是必須是為了使合法權(quán)益免受正在發(fā)生的危險；四是必須在不得已的情況下實施；五是避險所犧牲的利益不得大于或等于保全的利益；六是避免本人危險的規(guī)定，不適用于職務(wù)上、業(yè)務(wù)上負有特定責(zé)任的人?？梢?，除了為了本人的人身、財產(chǎn)、其他權(quán)利所實施的緊急避險之外，其余的緊急避險行為也都可以認定為是一種見義勇為行為。在司法實踐中衡量權(quán)益的大小時，一般情況下，人身權(quán)利大于財產(chǎn)權(quán)利。所以，不允許犧牲他人的生命以保全本人的財產(chǎn)，即使這種財產(chǎn)的價值再大。在人身權(quán)利中，生命權(quán)是最高的權(quán)利，不容許為了保護一個人的健康而犧牲另一個人的生命，更不容許犧牲別人的生命來保全自己的生命。在財產(chǎn)權(quán)益中，應(yīng)該用財產(chǎn)的價值進行比較，不容許為了保護一個較小的財產(chǎn)權(quán)益而犧牲另一個較大的財產(chǎn)權(quán)益，尤其不允許犧牲較大的國家、公共利益以保全本人較小的財產(chǎn)權(quán)益。

精確把握見義勇為的免責(zé)事由是救濟見義勇為者的基礎(chǔ) 見義勇為是弘揚正義的體現(xiàn)，是合情、合理、合法、合德的，這一行為在社會上應(yīng)當(dāng)?shù)玫酱罅μ岢５?，見義勇為者是否在任何情況下都不會就其行為的損害后果承擔(dān)法律責(zé)任？這涉及法律規(guī)定的限度問題。近年來，見義勇為者因見義勇為而受到刑事處罰和民事賠償?shù)睦_的例子也并不鮮見，“見義勇為的張德軍被犯罪嫌疑人家人告上法庭索賠56萬余元”就是最有力的例證。見義勇為的張德軍雖然勝訴了，但同時也為見義勇為者敲響了警鐘，見義勇為與故意傷害僅一線之差 。見義勇為同樣不能以暴制暴，在維護了一些人利益的同時，又侵害另一些人的合法權(quán)利。（一）不承擔(dān)任何責(zé)任的情形。在實施見義勇為的過程中，犯罪嫌疑人手持兇器負隅頑抗，極可能傷害見義勇為者及其他人員，見義勇為者可從正當(dāng)防衛(wèi)角度出發(fā)，對犯罪嫌疑人實施防衛(wèi)行為致犯罪嫌疑人傷亡的，不承擔(dān)任何責(zé)任。我國《刑法》第二十條明確規(guī)定：“對正在進行行兇、殺人、搶劫、強奸、綁架以及其他嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪，采取防衛(wèi)行為，造成不法侵害人傷亡的，不屬于防衛(wèi)過當(dāng)，不負刑事責(zé)任。”（二）承擔(dān)責(zé)任的情形。在實施見義勇為的過程中，如果犯罪嫌疑人已經(jīng)失去抵抗力，見義勇為者應(yīng)當(dāng)停止侵害行為，若繼續(xù)對犯罪嫌疑人進行人身侵害，同樣會觸犯刑律，涉嫌故意傷害等犯罪，檢察機關(guān)同樣應(yīng)當(dāng)根據(jù)見義勇為者的手段、情節(jié)、目的、后果等進行有罪指控，由人民法院依法認定是否構(gòu)成犯罪。（三）應(yīng)注意的情形。在實施“見義勇為”的過程中，要把握正當(dāng)防衛(wèi)的限度。正當(dāng)防衛(wèi)是指為了國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進行不法侵害而采取的制止不法侵害的行為。正當(dāng)防衛(wèi)是不負刑事責(zé)任的。但對于正當(dāng)防衛(wèi)明顯超過必要限度造成重大損害的防衛(wèi)過當(dāng)行為，是應(yīng)當(dāng)負刑事責(zé)任的。（四）平衡利益原則的適用。在見義勇為實施過程中，由于見義勇為行為人的行為都是在緊急情況下做出的，來不及全面考慮和仔細斟酌，難免出現(xiàn)諸如假想防衛(wèi)，假想避險，防衛(wèi)過當(dāng)，避險過當(dāng)?shù)惹闆r，損害了他人不應(yīng)損害的合法權(quán)益；或者由于力所不及或采取措施不當(dāng)使自己受到了較大損害。即行為人雖以見義勇為的良好愿望出發(fā)，實際上并沒有實現(xiàn)見義勇為的效果，因而不能被認定為見義勇為。在這種情況下，如果要求見義勇為者對由此造成的損害自擔(dān)責(zé)任，顯然不利于鼓勵人們實施見義勇為的積極性；但同時，對于無過錯的受害者如果不對其進行補償也是不合情理的。因此，在這種情況下，只要見義勇為行為人對其所造成損害主觀上無故意或重大過失，其民事賠償責(zé)任則以國家對受害人賠償為原則，見義勇為者有賠償能力的，也可以象征性地補充賠償一些；在見義勇為行為人從實施見義勇為行為的愿望出發(fā)，但最終沒有被認定見義勇為卻使自己受到較大損害時，國家給予適當(dāng)補償。

準(zhǔn)確適用見義勇為的救濟條款是救濟見義勇為者的關(guān)鍵 行為人因見義勇為而導(dǎo)致自身損害時，相關(guān)法律可以找到救濟途徑。由于見義勇為和正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險和無因管理存在聯(lián)系，可援用《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》、《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》等相關(guān)規(guī)定進行救濟。（一）與致害人協(xié)商賠償或者與受益人協(xié)商要求其給予補償。對于見義勇為人員因負傷、致殘、犧牲而產(chǎn)生的醫(yī)療費、誤工費、傷殘撫恤金和補助金、死亡撫恤金和補助金、喪葬費及供養(yǎng)親屬撫恤金和其他依法應(yīng)當(dāng)賠償?shù)馁M用的支付和承擔(dān)方式，一般應(yīng)該按照“由致害人承擔(dān)——由受益的個人或者單位支付——由見義勇為人員所在單位支付或者暫付——由行為發(fā)生地的見義勇為基金組織從見義勇為基金中支付”的順序解決，暫付或者支付費用的單位或者個人有民事追償權(quán)。那么，對于見義勇為人員的損害，有明確的致害人或者受益人的，見義勇為人員或者其近親屬應(yīng)通過見義勇為的確認機關(guān)、人民政府或者人民調(diào)解委員會與致害人或者受益人協(xié)商，要求其依法承擔(dān)賠償責(zé)任或者補償責(zé)任，協(xié)商不成的，再選擇其他方式進行救濟。（二）提起刑事附帶民事訴訟，向致害人要求賠償。行為人因見義勇為而遭受輕傷以上人身損害，并且有致害人的，可向致害人提起刑事附帶民事訴訟以保護自己的合法權(quán)益。在附帶民事訴訟中，可以向致害人主張醫(yī)療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養(yǎng)費等合理費用。行為人因傷致殘的，除上述費用外，還可主張殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被撫養(yǎng)人生活費以及因康復(fù)護理、繼續(xù)治療實際發(fā)生的必要的康復(fù)費、護理費和后續(xù)治療費。行為人死亡的，其近親屬除可以向致害人主張行為人死亡前因住院而產(chǎn)生的各項費用外，還可主張喪葬費、被撫養(yǎng)人生活費、死亡補償費以及為辦理喪葬事宜支出的交通費、住宿費、誤工損失等其他合理費用。（三）提起民事訴訟，向致害人或者受益人要求賠償或者給予補償?！睹穹ㄍ▌t》第一百零九條規(guī)定：“因防止、制止國家的、集體的財產(chǎn)或者他人的財產(chǎn)、人身遭受侵害而使自己受到損害的，由侵害人承擔(dān)賠償責(zé)任，受益人也可以給予適當(dāng)?shù)难a償?！边@一規(guī)定的基本精神是鼓勵和大力提倡公民見義勇為的高尚行為，對于在防止、制止侵害行為的過程中，如果行人遭受了損害，有權(quán)獲得賠償和補償。一方面，在有侵害人的場合，對于見義勇為者受到的損害，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。加害人對見義勇為者賠償損失，與其他侵權(quán)損害賠償并無不同?！睹穹ㄍ▌t》第一百一十七條規(guī)定：“……損害國家的、集體的財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人并應(yīng)當(dāng)賠償損失?！钡谝话僖皇艞l規(guī)定：“侵害公民身體造成傷害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費、因誤工減少的收入、殘疾者生活補助費等費用；造成死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費、死者生前扶養(yǎng)人的必要的生活費等費用?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第一條第一款規(guī)定：“自然人因下列人格權(quán)利遭受非法侵害，向人民法院起訴請求賠償精神損害的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理：（一）生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)；”該解釋第八條、第九條規(guī)定了精神損害撫慰金的方式和賠償數(shù)額的依據(jù)。受害人可以根據(jù)上述法律條文，向侵害人主張物質(zhì)損害賠償以及精神損害賠償。 另一方面，如果侵害人沒有能力賠償，或者就沒有直接的侵害人而是由于其他原因造成的損害，見義勇為者防止、制止侵害的發(fā)生而造成自己的損害，受益人應(yīng)承擔(dān)補償責(zé)任。這種責(zé)任也是法律責(zé)任，具有強制性。《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見（試行）》第一百四十二條規(guī)定：“為維護國家、集體或者他人合法權(quán)益而使自己受到損害，在侵害人無力賠償或者沒有侵害人的情況下，如果受害人提出請求的，人民法院可以根據(jù)受益人受益的多少及其經(jīng)濟狀況，責(zé)令受益人給予適當(dāng)補償。”由此可以看出法院判決補償?shù)那疤釛l件是侵害人無力賠償或者沒有侵害人以及受害人提出補償請求，補償多少的依據(jù)是受益人的受益程度及其經(jīng)濟狀況。2003年12月，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》，其中第十五條對見義勇為者的補償進行了明確的規(guī)定。該條規(guī)定：“為維護國家、集體或者他人的合法權(quán)益而使自己受到人身損害，因沒有侵權(quán)人、不能確定侵權(quán)人或者侵權(quán)人沒有賠償能力，賠償權(quán)利人請求受益人在受益范圍內(nèi)予以適當(dāng)補償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。”這一規(guī)定彌補了《民法通則》第一百零九條的缺陷。（四）尋求國家救濟。根據(jù)直接規(guī)范見義勇為行為的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章，行為人因見義勇為而導(dǎo)致了自身損害時，申請人在確認見義勇為行為后，可申請政府相關(guān)部門給予醫(yī)療救助、生活補助或給予撫恤。對于見義勇為負傷人員，各地均規(guī)定醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織搶救和治療，不得以任何理由拒絕或者拖延救治。《河北省獎勵和保護見義勇為人員條例》第十五條規(guī)定“對因見義勇為負傷人員，任何單位或者公民應(yīng)當(dāng)及時護送至醫(yī)療單位，并及時告知當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)或者縣（市、區(qū)）社會治安綜合治理工作機構(gòu)。醫(yī)療單位和醫(yī)務(wù)人員對因見義勇為負傷的人員應(yīng)當(dāng)采取緊急措施組織救治，不得以任何借口推諉或者拖延?！钡诙藯l規(guī)定：“違反本條例第十五條第二款規(guī)定，故意推諉或者拖延救治見義勇為負傷人員的，對醫(yī)務(wù)人員依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》有關(guān)規(guī)定給予行政處罰；對醫(yī)療機構(gòu)直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分或者依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”《云南省獎勵和保護見義勇為公民條例》第十一條規(guī)定：“公安機關(guān)、基層組織、有關(guān)部門或者公民發(fā)現(xiàn)因?qū)嵤┮娏x勇為行為負傷的，應(yīng)當(dāng)及時送醫(yī)院救治，醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕、拖延?！钡诙鍡l規(guī)定：“醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員違反本條例第十一條規(guī)定，拒絕或者拖延救治見義勇為公民的，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其改正，造成損害的，承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！睂τ谝娏x勇為人員因負傷、致殘、犧牲而產(chǎn)生的醫(yī)療費、誤工費、傷殘撫恤金和補助金、死亡撫恤金和補助金、喪葬費及供養(yǎng)親屬撫恤金和其他依法應(yīng)當(dāng)賠償?shù)馁M用的支付和承擔(dān)方式，致害人無力支付，或者沒有致害人、不能確定致害人的，可由見義勇為人員所在單位支付或者暫付或由行為發(fā)生地的見義勇為基金組織從見義勇為基金中支付。另外，對于因見義勇為而負傷致殘的人員，可由有關(guān)部門按照國家規(guī)定評定傷殘等級，傷殘待遇由所在單位按照國家有關(guān)工傷的規(guī)定辦理；無工作單位的，由民政部門評定傷殘等級，并按照國家有關(guān)傷殘待遇的規(guī)定辦理。見義勇為行為人因見義勇為犧牲符合烈士條件的，其近親屬（包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬）可向民政部門申報烈士，申請給予撫恤；不夠烈士條件的，按照因公死亡對待，由所在單位比照因公死亡處理；無工作單位的，由民政部門參照國家有關(guān)因公死亡的民兵民工撫恤規(guī)定辦理。 從現(xiàn)行的法律中我們已經(jīng)尋求了一些見義勇為的救濟途徑，但是，離社會各界對“見義勇為者更應(yīng)該受到全社會無微不至的呵護”的目標(biāo)還有差距。近年來，我國各地紛紛制定或正在制定有關(guān)見義勇為的法規(guī)。從已經(jīng)頒布的法規(guī)來看，這些關(guān)于見義勇為的立法大多是省級地方人大制定的地方性法規(guī)，也有少數(shù)地方政府制定的地方規(guī)章。這些保障和獎勵見義勇為條例的出臺，可以說是我國立法完善的重要表現(xiàn)，使得對見義勇為者的保障與獎勵向有法可依邁進了一大步。發(fā)揚見義勇為精神，鼓勵公眾參與社會穩(wěn)定的維護，是時代發(fā)展的客觀需要，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。對見義勇為者的保障，僅靠現(xiàn)行的法律是不夠的，最終要以完善的機制來保障，也只有完善的保障機制才能真正免除見義勇為者的后顧之憂。